H1N1: FEHLEINSCHÄTZUNGEN, HAFTUNGSFREISTELLUNG UND VIEL GELD
* Vorversion am 25. Sept. 2009 als blitz-a-t veröffentlicht.
In den USA sind seit Mitte September vier Impfstoffe gegen Schweinegrippe zugelassen: Vakzinen der Firmen CSL, MedImmune, Novartis Vaccines und Sanofi-Pasteur. Alle vier Impfstoffe werden mit identischem und bei den saisonalen Vakzinen bewährtem Herstellungsverfahren auf Hühnereibasis produziert und enthalten keine Wirkverstärker.1
In Europa und in Deutschland ist die Situation hingegen sehr unübersichtlich: Vier Pandemie-Vakzinen haben Musterzulassungen auf der Basis von Vogelvirusantigenen, drei davon werden in Hühnereiern angezüchtet und enthalten unterschiedliche (patentierte) Wirkverstärker. Der vierte, ohne Adjuvans, soll auf Verozellen (Nierenzellen von Grünen Meerkatzen) angezüchtet werden. Zudem steht ein Impfstoff zur Zulassung an, der auf einer permanenten (unsterblichen) tumorigenen Zelllinie (MDCK-Zellen) vermehrt wird. Zulassungsstudien laufen derzeit. Die Bedenken gegen diese Produktionsmethode haben wir in a-t 2007; 38: 111-2 am Beispiel des 2007 zugelassenen saisonalen Grippeimpfstoffs OPTAFLU formuliert, der im Übrigen bis heute in Deutschland nicht im Handel ist.
Ende September empfahl die europäische Arzneimittelbehörde EMEA die Zulassung der beiden adjuvantierten Schweinegrippeimpfstoffe PANDEMRIX (GlaxoSmithKline [GSK], Wirkverstärker AS03) und FOCETRIA (Novartis, Wirkverstärker MF59).2 Aufgrund der unterschiedlichen Herstellungsverfahren und der verschiedenen Wirkverstärkersysteme gehen wir davon aus, dass jede einzelne Impfstoffvariante gesondert hinsichtlich Nutzen und Schaden geprüft werden muss. Angesichts der Produktvielfalt in Europa - man könnte auch von Produktchaos sprechen - erscheinen Äußerungen aus dem Paul-Ehrlich-Institut, wonach Europa bei Pandemie-Impfstoffen die Nase vorn habe - "Die USA haben da noch kein klar definiertes Konzept"3 - als grobe Fehleinschätzung. Auch wurden die Impfstoffe in den USA zwei Wochen früher zugelassen als in Europa, sodass der behauptete Vorteil der Musterzulassungen, im Falle einer Pandemie Impfstoffe besonders rasch zur Verfügung stellen zu können, ad absurdum geführt worden ist.
Als Fehleinschätzung dürfte sich auch das hierzulande verbreitete Dogma erweisen, dass gegen Schweinegrippe generell zweimal geimpft werden müsse, eine Vorschrift ohne hinreichenden Beleg (blitz-a-t vom 25. Aug. 2009). Mitte September beeilte sich GSK (Großbritannien), per Presseerklärung mitzuteilen, dass nach vorläufigen Ergebnissen einer Studie mit 130 gesunden Freiwilligen zwischen 18 und 60 Jahren drei Wochen nach nur einer Injektion eines adjuvantierten Impfstoffs mehr als 98% der Probanden die erforderlichen Antikörpertiter haben.4 Die Mitteilung von GSK irritiert, da die Prüfung mit einer PANDEMRIX-Test-Vakzine erfolgte, die mit 5,25 µg Antigen 40% höher dosiert ist als der Impfstoff, der in Deutschland für die Massenimpfung vorgesehen ist (3,75 µg). GSK begründet dies auf Anfrage damit, dass die von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) zur Verfügung gestellten "finalen standardisierten Testreagenzien" bei Studienbeginn gefehlt haben.5 Die Eile, mit der GSK halbfertige Testergebnisse verbreitet, mag darin begründet sein, dass kurz zuvor Ergebnisse von Studien mit Produkten der Firmen Novartis und CSL veröffentlicht wurden. Demnach wird nach einmaliger Impfung bei Erwachsenen zwischen 18 und 50 Jahren durch einen mit MF59 wirkverstärkten Impfstoff (FOCETRIA, 7,5 µg Antigen) innerhalb von drei Wochen eine Serokonversion bei 76% erreicht,6 bei 18- bis 64-Jährigen durch einen Impfstoff ohne Wirkverstärker (15 µg Antigen) nach drei Wochen bei 97%.7 Die jetzt von der EMEA ausgesprochenen Zulassungsempfehlungen für PANDEMRIX und FOCETRIA gelten aber nach wie vor "vorzugsweise"8 für die zweimalige Impfung. Die Behörde will die laufenden klinischen Studien "in den kommenden Monaten" beobachten und "möglicherweise die Empfehlung aktualisieren".2 Zur Erinnerung: Die Impfkampagne soll in den nächsten Tagen starten.
HINTERGRUND ZU WIRKVERSTÄRKERN
Die Londoner Datamonitor-Group, die Marktanalysen erstellt und sich selbst als eine der weltweit führenden Beratungsfirmen bezeichnet, erläutert in einer Pressemitteilung Strategien zur Entwicklung und Vermarktung von Impfstoffen:
"...Datamonitor geht davon aus, dass die konservative Haltung der FDA gegenüber neuen Adjuvanzien wahrscheinlich anhalten wird und eine relevante Hürde für die Entwickler von Adjuvanzien bedeutet. ... Die beste Strategie, die Chancen für eine Zulassung eines neuen Adjuvans zu verbessern, ist, auf Indikationen mit hohem, aber bislang unbefriedigten Bedarf zu zielen, für die keine anderen Impfstoffe zur Verfügung stehen."1
Dieser Strategie folgen die Impfstoffhersteller offensichtlich hierzulande. Konventionelle, also wie die üblichen saisonalen Grippeimpfstoffe produzierte Schweinegrippeimpfstoffe, sind nicht vorgesehen. Dies wird den Firmen leicht gemacht, da Gesundheitspolitiker bei ihren Bestellungen nicht auf der Produktion optimal verträglicher Vakzinen bestanden haben.
1 Datamonitor: Will Swine Flu provide proving ground for vaccine adjuvants? Press release, 24. Sept. 2009
Da dürften auch die Gespräche der Gesundheitsbehörden mit den Herstellern reichlich spät kommen, ob die Konzerne zusätzlich Impfstoffe ohne Wirkverstärker liefern könnten.9 Anlass sind die besonderen Bedenken gegen die Verwendung von Vakzinen mit Wirkverstärkern bei Schwangeren. "Grundsätzlich" sei der demnächst verwendete Impfstoff jedoch "für Schwangere geeignet", wird eine Sprecherin des Bundesgesundheitsministeriums zitiert,9 eine Einschätzung, die ohne Absicherung durch klinische Daten bei Schwangeren erfolgt.
Der in dem hierzulande zunächst verimpften Schweinegrippeimpfstoff PANDEMRIX (GSK) enthaltene Wirkverstärker AS03 wurde bislang in keiner handelsüblichen Vakzine verwendet. Die Großbestellung von 50 Millionen Dosierungen geht auf einen Ende 2007 zwischen GSK, dem Bundesministerium für Gesundheit und den Bundesländern geschlossenen Vertrag zur Bereitstellung eines Pandemie-Impfstoffs zurück. Die Vertragspartner verpflichten sich darin zur Geheimhaltung. Dies verwundert nicht, da der Vertrag, der der Redaktion vorliegt, brisante Details enthält:
2007 wurden die Kosten des Pandemie-Impfstoffes pro Dosis mit 7 € zuzüglich Mehrwertsteuer angegeben (inzwischen auf 9 € pro Dosis erhöht), wobei 1 € auf das in Deutschland produzierte Antigen entfällt und 6 € dem aus Belgien stammenden Adjuvans zugerechnet werden. Im Klartext bedeutet dies, dass Wirkverstärker nicht nur - wie in a-t 2009; 40: 77-80 beschrieben - die Verträglichkeit der Vakzinen deutlich verschlechtern und möglicherweise auch das Risiko verstärkter beziehungsweise häufigerer überschießender Immunreaktionen wie GUILLAIN-BARRÉ-Syndrom erhöhen, sondern die Impfungen auch drastisch verteuern. Ein Pandemie-Impfstoff ohne Wirkverstärker, aber mit ausreichender Antigenmenge (also 15 µg anstatt 3,75 µg), dürfte gemäß der Vertragskalkulation höchstens 4 € kosten. Die schlecht verträgliche Wirkverstärkervariante verteuert die Impfstoffkosten demnach um 75% (3 € pro Dosis), bei 50 Millionen bestellten Impfdosierungen um 150 Millionen €. Eine "Kalkulation", bei der 6 € für 27,4 mg Wirkverstärker - eine Emulsion aus Squalen, Polysorbat 80 und Tokopherol - angesetzt werden, bewerten wir als Abzockerei.
Einseitig zu Gunsten des Herstellers fallen auch andere Vertragsvereinbarungen aus: Lieferbedingungen fehlen, stattdessen wird eine "Bereitstellung" definiert. Nach Chargenfreigabe stellt GSK den Impfstoff im sächsischen Serumwerk in Dresden "zur Abholung durch die Länder bereit". Das muss man sich einmal vorstellen: Die Vakzinen werden auf Paletten mit jeweils 240 Großpackungen zu insgesamt 120.000 Impfdosen geliefert. 33 der Paletten sollen auf einen LKW passen.10 Das Einhalten der Kühlkette bei Transport und Verteilung der Impffläschchen von den Paletten an Gesundheitsämter, Schwerpunktpraxen u.a. dürfte die Landesbehörden vor ungeahnte logistische Probleme stellen.
Und schließlich hat sich GSK vertraglich eine weitgehende Haftungsfreistellung zusichern lassen: "Da aufgrund der besonderen Situation im Pandemiefall weder umfangreiche klinische Daten noch Erfahrungen mit dem Pandemie-Impfstoff in seiner konkreten Zusammensetzung vorliegen", wird die Firma für Umstände, die die Nutzen-Schaden-Abwägung der Vakzine negativ ausfallen lassen und die nicht in der Produktinformation der Zulassung (SPC) enthalten sind, von einer Haftung freigestellt.
Mit Wirkverstärker-Vakzinen gegen Schweinegrippe verlassen Zulassungsbehörden und Hersteller die Strategie, eine optimale Verträglichkeit von Impfstoffen sicher zu stellen und verstoßen gegen ein Grundprinzip des vorbeugenden Verbraucherschutzes. Stattdessen ziehen sie billiger herzustellende, aber teuer verkaufte und schlecht verträgliche Produkte vor. Wie mögen wohl Impfwillige auf die erforderliche Aufklärung über Nutzen und Schaden der Maßnahme reagieren, wenn sie erfahren, dass sehr häufig auch mit beeinträchtigenden unerwünschten Wirkungen zu rechnen ist einschließlich Kopfschmerzen und Arthralgie sowie mit unkalkulierbaren seltenen Folgen? Und schwangere Frauen, wenn sie erfahren, dass Erfahrungen mit den Vakzinen fehlen, weil Studien mit Schwangeren aus ethischen Gründen nicht machbar sein sollen, aber auch schwerwiegende überschießende Reaktionen des Immunsystems nicht auszuschließen sind, mit der Folge beispielsweise von Fehlgeburten? Und dass sich viele dieser Probleme durch Verzicht auf Wirkverstärker hätten vermeiden lassen?
Nach wie vor verläuft die Schweinegrippe in Deutschland milde. Eine Massenimpfung mit den in Europa avisierten Impfstoffen könnte die größere Gefährdung bedeuten. Schon jetzt ist klar, dass das Gesundheitswesen der Verlierer sein wird, da es auf jeden Fall mit mehreren hundert Millionen Euro für den überteuerten und riskanten Impfstoff aufkommen muss.
1 | FDA News Release: FDA Approves Vaccines for 2009 H1N1 Influenza Virus, 15. Sept. 2009; http://www.fda.gov/NewsEvents/Newsroom/PressAnnouncements/ucm182399.htm | |
2 | EMEA: Pressemitteilung vom 25. Sept. 2009 http://www.emea.europa.eu/pdfs/general/direct/pr/60258209en.pdf | |
3 | PFLEIDERER, M., zit. nach Ärzte Zeitung vom 27. Juli 2009; http://www.aerztezeitung.de/suchen/default.aspx?query=pfleiderer&sid=559418 | |
4 | GlaxoSmithKline (London): Pressemitteilung vom 14. Sept. 2009; http://www.gsk.com/media/pressreleases/2009/2009_pressrelease_10087.htm | |
5 | GlaxoSmithKline: Schreiben vom 16. Sept. 2009 | |
6 | CLARK, T.W.: N. Engl. J. Med. 2009; 361, publ. online 10. Sept. 2009 http://content.nejm.org/cgi/reprint/NEJMoa0907650v1.pdf | |
7 | GREENBERG, M.E. et al.: N. Engl. J. Med. 2009; 361, publ. online 10. Sept. 2009; http://content.nejm.org/cgi/reprint/NEJMoa0907413v1.pdf | |
8 | EMEA, Europäischer Öffentlicher Beurteilungsbericht (EPAR) PANDEMRIX, Product Information, Stand Okt. 2009 | |
9 | Ärzte Zeitung vom 5. Okt. 2009 | |
10 | KIETZMANN, D.: apotheke adhoc 20. Aug. 2009; http://www.apotheke-adhoc.de/Nachrichten/Wissenschaft+und+Forschung/7401.html |
© 2009 arznei-telegramm, publiziert am 9. Oktober 2009
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